El Programa en el Contexto Regional Boyacá

Es importante analizar ¿Por qué un Programa en Boyacá? ¿Cuál será su campo de acción?, ¿Cómo entraría a responder las demandas que precisan los discursos sobre investigación y escuela? ¿De qué temas y problemas se debería ocupar en temas de desarrollo local y regional?. Estos y muchos otros interrogantes pueden surgir cuando se trata de precisar la intencionalidad y horizonte de un programa en investigación.

Llama la atención reconocer en los planes de desarrollo formulados la riqueza de recursos naturales y fuentes de desarrollo industrial, sin embargo, en el caso de Boyacá, se encuentra que existen limitaciones para la gestión de proyectos por ausencia de liderazgo, pero aún más preocupante la ausencia de participación y compromiso de los habitantes de la región. Se identifica una situación como “el miedo al riesgo”, asignando la responsabilidad y suerte del departamento a los gobernantes, como si los problemas regionales no fueran interés común.

Esta situación implica el análisis sobre factores que pueden incidir en el curso de cualquier política y proyectos en materia de investigación y que se relaciona con la tradición y cultura de la participación y compromiso que tienen los habitantes de la región.

El programa de investigación en Boyacá debe partir de asumir que la investigación hoy debe estar al servicio de la sociedad, por tanto su carácter deberá enmarcarse en un enfoque dinámico, sistémico, Inter. Y transdiciplinario, que facilite su proyección e inmersión social. Sólo así adquiere sentido para el departamento y su área de influencia.

La investigación y el contexto regional

La investigación debe estar al servicio de objetivos económicos y sociales concretos. Estos objetivos hoy no se precisan en el marco de las políticas centralistas de la educación. Si bien es importante reconocer los intereses de política global y nacional, dichos intereses no tienen sentido sino se reconocen los problemas de contextos locales. Hoy las organizaciones educativas ya no están situadas solo en las ciudades, la técnica y las comunicaciones han llevado la educación al ámbito regional, por tanto la escuela en la región esta llamada a trabajar para su propio desarrollo.

La escuela en las regiones se constituye en el emblema cultural, allí se concentran fuerzas vivas de la región, los estudiantes son fuerza viva, los docentes y los funcionarios en general de la institución también lo son. La escuela regional es un motivo de orgullo y de respeto por lo que representa como la institución llamada a pensar en sus espacios académicos los problemas y temas de desarrollo regional.

El movimiento sobre la estructuración de regiones de aprendizaje promueve el conocimiento en RED, el cual no se puede considerar ni como bien público ni privado, se debe canalizar por ser conocimiento fiable, con sentido de responsabilidad para los demás. En procesos de investigación institucional esto es muy importante y es ahí, donde adquieren sentido de realidad los principios y fundamentos, en que se sustentan los fines de la investigación institucional.

El desarrollo local de la escuela esta dado además por factores tales como; la transferencia de tecnología, transferencia de conocimientos de aprendizajes, apoyado con tecnologías de conocimiento apropiado, estos procesos y otros más, fundamentan la razón de ser de la escuela y su acción a nivel regional.

Finalmente, se requiere precisar que la escuela en la región tiene sentido siempre que trabaje en función de promover procesos de desarrollo a partir del ofrecimiento estrategias de conocimiento que dinamicen las instituciones u organizaciones que integren la región. La investigación juega papel importante, en la medida en que proyecte su acción con beneficio social, trabajando de cerca con los problemas y procesos social

Organizacion Areas de trabajo Proyectos

ANÁLISIS SITUACIONAL

"La Escuela es el Sol de nuestra actual sociedad y su energía se halla en la investigación".

El contexto de la investigación en la Educación Preescolar, básica y media.

Enseñar y aprender a pensar en la Escuela será pues, enseñar y aprender científica y técnicamente a proceder recreando la estructura procesal de cada disciplina o ciencia, manejando la operatoria de cada ciencia sobre sus cambiantes datos, interpretaciones o hipótesis, aplicándola a nuevos problemas para obtener soluciones

La acción investigativa en la escuela ha de servir para anticipar la comprensión y complejidad de las relaciones sociales, políticas, económicas, culturales, entre otros. La investigación en ciencias no puede entenderse de manera unidireccional entre quien investiga y el objeto de investigación, requiere reconocer que su objeto es dinámico y por tanto está afectado por diferentes formas de relación, intereses y acciones comunicativas, con las cuales debe aprender a interactuar para que adquieran sentido luego niveles propositivos en cuanto a comprensión o solución de problemas.

Se ha querido demostrar el papel de la investigación como inherente a la escuela, pasando por reflexionar el beneficio social de procesos y acciones investigativas en el campo de las ciencias o ciencias de la discusión. De igual forma buscando aproximar la reflexión en enfoques y formas de abordar procesos investigativos mediados por la participación, y construcción democrática del conocimiento, reconociendo las bondades de procesos investigativos con enfoque Inter. Y trasdisciplinario, que desde luego requiere mayor discusión.

JUSTIFICACION

La crisis del sector educativo en nuestro país en cuanto a su eficiencia y eficacia como vértices de su calidad y los problemas de cobertura, hacen necesario un replanteamiento del quehacer educativo. Es posible que un Programa de Investigación Educativa en cualquier zona del país necesite urgentemente apoyo y refuerzo, inquirir en este sector es valorar al hombre como tal, ese ser que desde que fue expulsado del Edén ha ganado todo su desarrollo integral gracias a sus descubrimientos silvestres, sus averiguaciones del diario vivir, las pesquisas de su mente, las indagaciones de su sociedad, las reflexiones sobre su naturaleza, sobre lo inexistente y lo fantástico, y los registros del tiempo.

Y en ese constante e incansable buscar respuestas a sus inquietudes innatas, el hombre ha llevado a la humanidad a donde ha soñado; pero falta aún mucho trecho para superar tantas dificultades y deficiencias de nuestro ser y su formación

En Boyacá, específicamente, es imprescindible orientar un proceso de investigación tanto en docentes como en discentes para que con ánimo e interés indaguen, consulten, investiguen y participen sobre su diaria labor pedagógica, la cual está llena de tópicos inmediatos y trascendentales. Se requiere de un nuevo Sistema Educativo que fortalezca habilidades científicas, tecnológicas, y socioeconómicas, el cual como es lógico y lo propone la Ley 115 debe nacer de las mismas Instituciones Formativas a todo nivel y de una verdadera red investigativa donde haya intersección y unidad de todas ellas.

Observando nuestra realidad educativa, otro de sus vértices plasma la necesidad de construir un ciudadano colombiano nuevo, sus primeros resultados se observarán dentro de veinte años, si comenzamos ya con un trabajo arduo y profesional, entonces ¿por qué esperar más si lo único que se hace con la demora es dilatar cuanto de una forma o de otra algún día tiene que comenzar para que haya un cambio en la Escuela Colombiana?

Otro punto para tener en cuenta es la relación íntima entre educación, ciencia, comunicación y desarrollo; este equipo está obligado a trabajar como un engranaje sólido que sepa combinar lo real con lo óptimo.

De otra parte se tienen los fenómenos mundiales como la globalización de nuestro entorno y el nivel competitivo que convierte cada día a los países en pequeñas aldeas que no pueden desde ningún punto de vista retrasarse, a la vez que transforma tanto a educadores como a educandos en ciudadanos del universo. Ante esta situación de constante avance en muchos campos, los profesores y los estudiantes deben aprovechar todas las herramientas disponibles para estimular el aprendizaje significativo de todo cuanto forma a la persona tanto en su mente como en su cuerpo y espíritu para lograr un alto porcentaje de formación que exige una investigación profunda y seria de la educación de la persona.

Hay que ser consciente que la investigación debe estar desde todo punto de vista al servicio de la educación, porque el trabajo educativo debe ser el resultado de esas investigaciones cotidianas que surgen del diario vivir de la Escuela como una comunidad vital que tiende a superarse y a mejorar su mundo.

La Educación, en Boyacá se ha quedado un poco atrás en procesos de investigación, una educación sin investigación es conformista, represiva, pasiva, crítica, fragmentada, desactualizada, desmotivadora, sin horizontes, formadora de personas inapropiadas y vacías.

Es perentorio apoyar y reforzar un nuevo sistema educativo caracterizado por la inconformidad y la reflexión, que promueva la autoestima, la dignidad humana, el respeto a la vida y el acceso equitativo a ella, la creatividad, el racionalismo científico, lo positivo y que abra la posibilidad de incorporar nuevas conceptualizaciones.

Con procesos investigativos serios se implementa una educación de alta calidad. La investigación como trabajo científico es útil dentro de la sociedad para el control de calidad, la transformación del conocimiento, y el estímulo del desarrollo, pues ella articula la ciencia, la educación y el desarrollo para el progreso de las comunidades.

Por consiguiente es de vital importancia que la Secretaria de Educación comprenda y asuma que tanto la educación y su esencia la investigación, necesitan emprender inmediatamente una reestructuración, una financiación y la una implementación de la cultura científico - tecnológica y pedagógica.

La misión de ciencia educación y desarrollo, planteó una meta inaplazable el incremento del número de científicos en los diferentes campos de la ciencia y la tecnología. Para conseguir este objetivo es indispensable que la actividad investigativa se inicie en la escuela desde los primeros años, para que los niños y adolescentes se familiaricen con métodos que les permitan explorar y adquirir habilidades para conocer la realidad de manera racional y sistemática.

Por tanto es necesaria la vinculación del gobierno local, del sector productivo, de la familia, con la institución educativa para generar espacios y posibilidades de desarrollo de las comunidades.

ANTECEDENTES

En la década del 90 el Centro Experimental Piloto, bajo la Dirección del Doctor Uriel Barreto Dueñas, se hizo una convocatoria a un grupo de docentes de Normales, Supervisores de Educación y técnicos del CEP, con quienes se realizo una capacitación pero que posteriormente no se continuó.

En 1997 el Ministerio de Educación Nacional invita a la Secretaria de Educación para que el Departamento de Boyacá se integre al grupo de 8 Departamentos para el desarrollo del proyecto “Formación de Docentes Investigadores” en donde se Ministerio contrata con el Convenio Andrés Bello la realización del proceso de capacitación y además suministra 275 juegos de módulos. Como resultado de este proceso se capacitaron a 30 tutores (Directivos y Docentes) y cada uno de ellos capacitaría 10 colegas. Complementariamente se participó en el proyecto PLEYADE en Boyacá con experiencias muy positivas lo mismo que la visita académicas a Francia por parte de algunos docentes.

Debido a la renuncia de la Coordinadora del Programa de Investigación la Supervisora Rosario Najar, se inició otra etapa en el segundo semestre del 2000 en donde el Ingeniero Noé Jiménez en representación de la Universidad Santo Tomás, Gloria Peñuela de la UPTC, en asocio con la Secretaria de Educación de Boyacá hacen una convocatoria a los 30 tutores capacitados y otros directivos y Docentes, para reactivar el programa. El 24 de noviembre se realiza el encuentro en donde participaron 38 Directivos y Docentes con la asistencia de 10 de los tutores invitados y después de una motivación y análisis sobre el futuro del programa se constituye un equipo encargado de elaborar un documento que recoja las expectativas sobre el programa de Investigación para Boyacá.

Gracias al interés y entusiasmo de: Gobernación de Boyacá , Secretaría de Educación de Boyacá , Secretaría de Planeación , Secretaría de Agricultura , Universidad Santo Tomas de Tunja, Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia (UPTC), IDEAD UPTC , Universidad Antonio Nariño de Tunja, Universidad Nacional Abierta y a distancia UNAD Tunja, Fundación Universitaria Juan de Castellanos , Instituto de Capacitación y Actualización en Informática ICAI (Fundación EMBATE), Escuela Normal Superior Valle de Tenza Somondoco , INEM Carlos Arturo Torres de Tunja, Colegio Nuestra Señora de Fátima , Colegio de Samacá , Directores de Núcleo, al finalizar diciembre se logra estructurar el documento sobre el Programa de Investigación Educativa y Social para Boyacá P.I.E.S.”, el cual es presentado al Señor Secretario de Educación del Departamento, quien brinda su apoyo y respaldo para convertirlo en un programa prioritario para el sector y contribuir al mejoramiento de la calidad educativa del departamento.

RESOLUCION

GOBERNACIÓN DE BOYACÁ

SECRETARIA DE EDUCACIÓN DE BOYACÁ

RESOLUCIÓN No. 002720

Septiembre 25 de 2001

Por la cual se Instituye el Programa de Investigación Educativa y Social P.I.E.S para el Departamento de Boyacá y se establecen los mecanismos de coordinación

El Secretario de Educación de Boyacá

En uso de sus atribuciones legales y en especial las conferidas por el artículo 151 de la Ley 115 de 1994.

CONSIDERANDO

Que la Constitución Nacional en sus artículos 67 y 69 establece que la educación debe formar al Colombiano para el mejoramiento cultural, científico y tecnológico.

Que la Ley General de Educación en los artículos 4º y 5º establece que corresponde al Estado garantizar la calidad y fines de la educación mediante el acceso al conocimiento, la ciencia, la técnica y demás bienes y valores de la cultura, el fomento de la investigación.

Que el decreto 0709 de 1996 en el artículo 9º determina que las Secretarías de Educación en desarrollo de sus políticas de mejoramiento de la calidad educativa, organizará programas dirigidos a fomentar estudios científicos de la educación, con el objeto de fortalecer la formación profesional de los educadores, y que estos programas deberán estimular innovaciones educativas y propuestas de utilidad pedagógica, científica y social, cuya aplicación permita el mejoramiento cualitativo del Proyecto Educativo Institucional y en general del servicio público educativo

Que el Plan de Desarrollo del Departamento contempla la investigación en los procesos de transformación y desarrollo económico, social, educativo y cultural.

Que la Ley 29 de 1990, determinó la política de ciencia y tecnología a nivel del país y se creó el sistema Nacional de innovación.

Que el Plan Estratégico del Ministerio de Educación Nacional 2000-2002, establece como programas prioritarios, entre otros, la calidad educativa y mejoramiento de los ambientes escolares.

Que la Misión de Ciencia, Educación y Desarrollo, planteó como una meta inaplazable el incremento sustancial del número de científicos en los diferentes campos de la ciencia y tecnología y para ello es indispensable que la actividad investigativa se inicie en la escuela desde los primeros años.

RESUELVE

CAPITULO I

Del Programa de Investigación Educativa y Social

Artículo 1º . Créase el programa de Investigación Educativa y Social para Boyacá P.I.E.S.

Paràgrafo. La Secretaría de Educación de Boyacá establece en su estructura orgánica, la unidad de desarrollo Pedagógico.

Artículo 2º . - Programa de Investigación Educativa y Social. P.I.E.S. Es un programa que busca generar la cultura científica e investigativa en las instituciones educativas del Departamento, como estrategia para mejorar la calidad de la educación y contribuir al desarrollo social, económico, educativo y cultural

Artículo 3º. - Institucionalización del Programa de Investigación Educativa y Social. A partir de la fecha y de acuerdo con los lineamientos curriculares que defina el Ministerio de Educación Nacional, la Secretaría de Educación del Departamento y el Consejo Regional de Competitividad, todos los establecimientos de educación formal del Departamento, tanto oficiales como privados, en sus distintos niveles de preescolar, básica, media y ciclo complementario, incluirán dentro de sus PEI, el componente investigativo.

Artículo 4º . - Visión. El Programa de Investigación Educativa y Social P.I.E.S generará una cultura investigativa desde procesos de formación pedagógica y académica para estimular aptitudes y habilidades hacia la investigación, como el procedimiento científico que favorece la comprensión de la realidad y la búsqueda acertada de soluciones a problemas concretos del contexto en el campo educativo y social, de modo que los actores se apropien y proyecten el conocimiento.

Artículo 5º. – Misión. El programa de Investigación Educativa y Social P.I.E.S promoverá

la investigación educativa y social, en los campos pedagógico, científico y tecnológico, como componente fundamental en los procesos de formación y de proyección social, para que ésta se constituya en el eje de desarrollo local, regional y nacional.

Artículo 6º. – Objetivo General. Gestar y dinamizar políticas, estrategias y espacios que fomente la cultura investigativa de equipos, en la búsqueda de soluciones a necesidades sociales y educativas y que a su vez deriven la inserción de la investigación en el sistema educativo, dentro de un ambiente adecuado de participación y construcción del conocimiento, que contribuya al desarrollo sostenible del Departamento y de la región.

Artículo 7º. – Objetivos Específicos. P.I.E.S tendrá como objetivos:

· Diseñar e implementar las directrices sobre la investigación educativa y social para Boyacá, mediante la participación de los diferentes agentes del desarrollo.

· Fomentar la formación, capacitación y cualificación de la comunidad educativa en investigación.

· Consolidar grupos u redes de investigadores, integrados por docentes, directivos, estudiantes y comunidad interesada en la cultura investigativa, en relación con pedagogía, ciencia, tecnología y arte.

· Crear un centro de información y extensión con proyección social.

· Formular y gestionar proyectos de investigación y otros recursos para el desarrollo de los proyectos.

· Socializar, difundir y promover los alcances investigativos de los procesos y proyectos, a través de medios escritos y nuevas tecnologías de la información y la comunicación.

· Generar un proceso de seguimiento, acompañamiento y evaluación sobre el desarrollo de P.I.E.S.

· Propiciar estímulos a las Instituciones Educativas, Directivos, Docentes y Estudiantes que desarrollen investigación.

Artículo 8º. - Principios rectores. El componente investigativo deberá tener en cuenta los principios de identidad, responsabilidad, equidad, moralidad, justicia, participación eficacia, eficiencia, coherencia y pertinencia.

Artìculo 9º. – Areas del programa P.I.E.S. Se proyectan como áreas de trabajo, las áreas de proyectos especiales, de investigación como proceso de formación, de educación continuada, de evaluación seguimiento y financiación.

Artículo 10º. - Responsabilidad de la comunidad educativa. Corresponde a los órganos del gobierno escolar elegir las estrategias adecuadas para incluir el componente investigativo en el PEI. Los establecimientos educativos buscarán asesoría y apoyo de las instituciones de educación superior y otros organismos públicos o privados de la localidad o la región. Además tendrán como finalidad la organización de comunidades académicas, científicas e investigativas.

CAPITULO II

DESARROLLO DEL PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN EDUCATIVA Y SOCIAL

Artículo 11º. - Asesoría y apoyo institucional. Mediante actos administrativos o directivas, la Secretaría de Educación de Boyacá, definirá las orientaciones para que las Autoridades Territoriales, Directivos, Docentes, Universidades, Centros de investigación, Institutos de Educación Superior, Secretarias de Planeación y Agricultura Departamental presten asesoría y den el apoyo necesario para crear la cultura investigativa y construcción de sociedades competitivas.

Artículo 12º. - Formación de docentes. La Secretaría de Educación de Boyacá en coordinación con las Alcaldías Municipales, diseñarán y ejecutarán un plan de capacitación y actualización de docentes en investigación educativa y social.

Igualmente las Facultades de Educación y Escuelas Normales Superiores incorporarán contenidos y prácticas pedagógicas relacionadas con el componente investigativo. Así mismo diseñarán cursos válidos para el ascenso en el escalafón según los criterios establecidos por la Secretaría de Educación de Boyacá a través del Comité de Capacitación

Artículo 13º. - Centros de Investigación Educativa y Social.- Corresponde a cada establecimiento educativo promover y apoyar los equipos de investigación de estudiantes y profesores según la problemática educativa de la comunidad y sus expectativas. Así mismo los Alcaldes y/o Secretarios de Educación Municipal conjuntamente con los Directores de Núcleo Educativo y Rectores coordinarán la organización de equipos de investigación local de acuerdo con las líneas establecidas.

Artículo 14º. - Evaluación Permanente e Impacto Educativo y Social. La evaluación de este proceso se efectuará periódicamente, por los consejos directivos de los establecimientos educativos, directores de núcleo, Alcaldías respectivas y supervisores de educación.

Artículo 15º. - Servicio social obligatorio. Los alumnos de educación media de los establecimientos de educación formal, estatales y privados, podrán prestar el servicio social obligatorio en investigación, participando directamente en u n proyecto específico.

CAPITULO III

RELACIONES INTERINSTITUCIONALES E INTERSECTORIALES

Artículo 16º. - Comité técnico interinstitucional de investigación educativa. Se creará y organizará un comité técnico interinstitucional a nivel departamental, con la participación de las universidades, centros de investigación, ONGS y demás organismos públicos y privados, comprometidos con el programa; el cual tendrá como función la coordinación y seguimiento al Programa de Investigación Educativa y Social para Boyacá.

Artículo 17º. - Sistema de Información sobre Investigación Educativa y Social.- La Secretaria de Educación de Boyacá con la asesoría de las universidades y centros de Investigación crearán y promoverán sistemas de información regional o local, con el fin de informar o ser informados de los avances en materia de Investigación Educativa y Social.

Artículo 18º. - Financiación de P.I.E.S. La Secretaría de Educación de Boyacá asignará un presupuesto según la disponibilidad de recursos que permita desarrollar el programa P.I.E.S. De igual forma, el comité interinstitucional emitirá concepto técnico para gestionar recursos ante organismos regionales, nacionales e internacionales.

Artículo 19º. - Relaciones con las Juntas de Educación. El comité interinstitucional mantendrá una comunicación permanente con la Junta Departamental de Educación y las Juntas Municipales de Educación, según sea el caso, para verificar el desarrollo de las políticas de investigación educativa y social en Boyacá.

Articulo 20º. - Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha. Comuníquese y cúmplase.

GABRIEL PATARROYO MORENO

Secretario de Educacion de Boyacà